Вторая межгосударственная конференция

РЕЗОЛЮЦИЯ
Второй Межгосударственной научно-практической конференции
по взаимодействию государств-участников Содружества Независимых Государств
в области санитарной охраны территорий

21 сентября 2001 года       г. Алматы

          Участники Второй Межгосударственной научно-практической конференции по взаимодействию государств-участников Содружества Независимых Государств в области санитарной охраны территорий (Республика Азербайджан, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Узбекистан, Украина; 44 участника) по результатам состоявшегося обсуждения проблем, связанных с деятельностью государств-участников СНГ по вопросам взаимодействия государств в области санитарной охраны территорий от завоза и распространения карантинных и других особо опасных инфекционных болезней, а также потенциально опасных товаров и грузов констатировали что:
          за годы, прошедшие с момента проведения Первой Межгосударственной конференции в области санитарной охраны территорий СНГ (1998г.), в мире, в том числе и в государствах Содружества сохраняется сложная эпидемиологическая обстановка по конвенционным и другим опасным инфекционным болезням. В странах СНГ, в частности, имели место единичные и вспышечные проявления чумы (Республика Казахстан 1999-2001 гг.), холеры (Украина 1999 г., 2000 г.; Российская Федерация 1999 г., 2001 г.; Республика Казахстан 2001 г.), сибирской язвы (Республика Казахстан, Российская Федерация, Украина 1999-2001 гг.), участились случаи завоза малярии. Увеличилась миграционная активность населения, связанная с туризмом, бизнесом, отправлением религиозных обрядов, социальными конфликтами, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Оставались проблемными вопросы нормативно-правового обеспечения санитарной охраны территорий, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспортных средствах международного сообщения;
          озабочены продолжающимися финансово-экономическими трудностями стран СНГ в области здравоохранения, проведением лишь минимально допустимых объемов санитарно-профилактических мероприятий;
          считают необходимым дальнейшее совершенствование нормативной базы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в современных социально-экономических условиях;
          отдают отчет, что в условиях расширения экономических связей, усиления интеграции стран СНГ в международное сообщество, потребуется обеспечение прогрессивных тенденций в развитии сотрудничества и взаимодействии стран СНГ в области санитарной охраны территорий, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-участников СНГ;
          с удовлетворением отмечают, что за прошедший период проделана определенная работа, по реализации основных рекомендаций Первой Межгосударственной конференции, а именно:
          Решением Совета по сотрудничеству в области здравоохранения государств-участников СНГ (22.11.2000 г., г. Душанбе) создан Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней;
          принята Межгосударственная Программа сотрудничества в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ на период до 2005 г.;
          Советом глав правительств Содружества Независимых Государств в мае 2001 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств-участников Содружества Независимых Государств; Исполнительным комитетом СНГ подготовлен для рассмотрения в IV квартале на Совете министров иностранных дел Содружества проект Соглашения о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства Содружества Независимых Государств;
          Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ принято Положение о порядке разработки, принятия и введения в действие межгосударственных нормативных и методических документов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-участников СНГ, подготовленное Межгосударственной комиссией по санитарно-эпидемиологическому нормированию;
          в 1999 и 2000 годах в г. С.-Петербурге (Российская Федерация) проведены совещания по вопросам взаимодействия в области санитарно-карантинного контроля с участием представителей государств-участников СНГ, государств Балтии и Румынии;
          в 2001 году в г. Ильичевске (Украина) проведен Международный семинар и тренировочные учения по санитарной охране территорий от завоза и распространения карантинных и других особо опасных инфекций;
          разработаны и представлены в Межгосударственную Комиссию по санитарно-эпидемиологическому нормированию государств-участников СНГ предложения по номенклатуре нормативно-методических документов, в области санитарной охраны территорий.
          По итогам состоявшегося обмена мнениями участники научно-практической конференции считают, что главными проблемами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охраны территорий стран СНГ, требующими первоочередного решения, являются:
          - гармонизация и унификация правовой базы по санитарной охране территорий государств-участников СНГ;
          - разработка и совершенствование системы межгосударственного информационного обмена по вопросам эпидемиологической конъюнктуры, профилактики и борьбы с особо опасными инфекционными болезнями;
          - взаимодействие в области эпидемиологического надзора и контроля за особо опасными инфекционными болезнями, в том числе природно-очаговыми, составляющими региональную инфекционную патологию в рамках единого эпидемиологического пространства (унификация схем, тактических и методических приемов их осуществления);
          - гармонизация национальных законодательств, правовых, нормативно-методических документов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран СНГ при осуществлении санитарной охраны территорий как комплекса мер биологической, химической, физической и иной безопасности в том числе в чрезвычайных ситуациях; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций эпидемического характера, в том числе в приграничных административных территориях стран СНГ (унификация схем профилактических и противоэпидемических мероприятий, заключение соглашений о взаимодействии приграничных территорий);
          - создание единой концепции деятельности санитарно-карантинных служб на транспорте (водном, воздушном, железнодорожном, автомобильном), включающей как вопросы санитарной охраны территорий, так и сохранения здоровья экипажей (команд, бригад), контингентов населения, выезжающих за рубеж, безопасной перевозки грузов, санитарно-гигиенического благополучия транспортных средств, транспортных предприятий и окружающей среды, связанной с их эксплуатацией;
          - унификация современных диагностических технологий и методов лабораторного анализа;
          - организация сотрудничества в области производства медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики и профилактики особо опасных инфекций (гармонизация порядка сертификации и контроля качества);
          - взаимодействие в области подготовки специалистов по особо опасным инфекционным болезням (унификация учебных программ, методов обучения и тестирования), создание региональных центров по подготовке и повышению квалификации кадров.
          С учетом неблагоприятного эпидемиологического прогноза на ближайшую и среднесрочную перспективу по конвенционным и другим опасным инфекционным болезням в мире и Содружестве Независимых Государств, сохранения тенденции к возрастанию миграционных процессов, увеличению объемов международных перевозок потенциально опасных товаров и грузов и в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях участники конференции решили:
          1. Считать приоритетным для государственных санитарно-эпидемиологических служб стран СНГ при обеспечении развития взаимодействия и сотрудничества в области санитарной охраны территорий выполнение Межгосударственной Программы сотрудничества в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ на период до 2005 г.
          2. Просить Совет по сотрудничеству в области здравоохранения стран СНГ заслушать на очередном заседании вопрос о взаимодействии в области санитарной охраны территорий и профилактики особо опасных инфекций государств региона Средней Азии и Казахстана.
          3. Рекомендовать Координационному совету по проблемам санитарной охраны территорий государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекций:
          - разработать Положение о порядке информационного обеспечения государств-участников СНГ по конвенционным и иным особо опасным инфекционным болезням, товарам и грузам, требующим проведения санитарно-карантинного контроля в соответствии с действующим Соглашением по санитарной охране территорий СНГ;
          - открыть в INTERNET страницу Координационного совета для оперативного обмена информацией по вопросам санитарной охраны территории от завоза и распространения конвенционных и других инфекционных болезней;
          - организовать выпуск тематического сборника "Проблемы санитарной охраны территорий государств-участников СНГ";
          - содействовать проведению научно-исследовательских работ в области изучения потенциальной эпидемической опасности различных регионов стран СНГ в отношении заноса и распространения особо опасных инфекционных болезней, совершенствования профилактических мероприятий и эпидемиологического надзора за особо опасными инфекциями, в том числе природно-очаговыми, составляющими региональную инфекционную патологию;
          - содействовать унификации требований, предъявляемым к современным диагностическим технологиям и методам лабораторного анализа, производству медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики и профилактики особо опасных инфекций;
          - провести в 2003 г. Международную научно-практическую конференцию государств-участников СНГ по вопросам применения современных диагностических технологий при осуществлении эпидемиологического надзора за карантинными и другими особо опасными инфекционными болезнями в государствах-участниках СНГ;
          - разработать Положение об унифицированных подходах к осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте государств-участников СНГ;
          - предложить Совету по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ включить в План работы на 2002 г. проведение Международной научно-практической конференции на тему: "Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на транспорте";
          - организовать проведение в 2004 г. Третьей Межгосударственной научно-практической конференции по взаимодействию государств-участников СНГ в области санитарной охраны территорий.